Ainda que sejam preservadas particularidades das mais de cinco mil redes de ensino do país, é preciso partir de um piso mais robusto, garantido no todo em parte pelo Governo Federal, com garantias também de menor jornada em sala de aula
Analista prevê que reajuste do magistério pode chegar a 15% ou um pouco mais
"Não é bola de cristal, é análise da economia e evolução das atualizações do piso desde que foi criado", diz o especialista
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m e-mail ao Dever de Classe, o especialista em políticas públicas — professor Júlio C Costa Ribeiro — afirma que o reajuste do magistério deve chegar a pelo menos 15% em janeiro de 2025, ou até um pouco mais. "Não é bola de cristal, é análise da economia e evolução das atualizações do piso desde que foi criado", diz o pesquisador.
Confira a íntegra do que prevê o professor, após a sugestão de matérias
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"Piso do professor deve chegar a 15% ou mais em 2025"
Professor Júlio C Costa Ribeiro
"Acompanho pelo Dever de Classe e outras mídias a inquietação dos professores, todo fim de ano, sobre reajuste anual da categoria. E já estão perguntando: para 2025, quanto será? É possível arriscar um número? Não se trata de loteria, mas é perfeitamente possível prever um índice de atualização, a partir do histórico de correção desde 2010. Vamos lá!
- Em primeiro lugar, é importante não esquecer que o piso nacional dos professores não é reajustado anualmente a partir de uma decisão política do Presidente da República ou do Ministro da Educação. E muito menos pelo que querem prefeitos e governadores. A correção é com base no que diz o artigo 5º da lei federal nº 11.738/2008, independentemente da vontade de quaisquer governos.
- A referida legislação determina que o piso, todo mês de janeiro, deve ser corrigido pelo mesmo índice de crescimento do custo aluno (VAAF) dos dois anos anteriores.
- Por tal regra, o reajuste de 2024, por exemplo, foi 3,62% porque foi esse o índice de alta do custo aluno de 2023 em relação a 2022.
- Dito isto, vamos então ao que deve ocorrer em 2025.
- O reajuste se dará pelo crescimento do VAAF deste ano em relação ao de 2023.
- E qual a expectativa real para o VAAF deste ano em relação ao do ano passado? A expectativa é que cresça e passe um pouco de 15%, índice provável de reajuste do magistério para janeiro de 2025. Explico.
- O crescimento ou estagnação do VAAF está intimamente ligado à economia do país, à geração de riqueza e recolhimento de impostos por parte do governo, entre os quais os que compõem a Cesta do Fundeb, como FPE, FPM, ICMS e outros. Em todos os anos que o piso cresceu mais, a economia estava bem: 2011 - 15,85%; 2012 - 22,23%; 2015: 13,01%; 2016 - 11,36%; 2020 - 12,84; 2022 - 33,24% e 2023 - 14,95%.
- Por outro lado, piso foi baixo quando a economia desandou. Vamos pegar só dois anos: 2021 - Zero%; 2024: 3,62% (abaixo da inflação).
- O que ocorreu para o piso ser zero% em 2021? Consequências da pandemia de Covid agravada em 2020, tudo praticamente parou nesse ano de 2020: indústria, comércio, serviços etc. Com isso, Cesta do Fundeb caiu drasticamente e VAAF de 2020, previsto para crescer cerca de 6% em relação a 2019, não se confirmou. Como não houve alta nenhuma do custo aluno em 2020, piso de 2021 ficou em zero% de correção.
- Já em 2024, reajuste foi de apenas 3,62% porque o crescimento do VAAF 2023 foi pequeno em relação a 2022. E Por que foi pequeno? Porque em 2022, ano eleitoral, o ex-presidente Jair Bolsonaro "desonerou o ICMS sobre combustíveis, energia, comunicações, transporte e outras atividades e serviços prestados em âmbito dos estados e municípios." Isto impactou negativamente na Cesta do Fundeb, que perdeu muitos recursos e fez com que o VAAF 2023 crescesse só os 3,62% em relação a 2022.
- Os itens 9 e 10 mostram, portanto, que se a economia, por razão que for, não estiver bem, o reajuste do piso não irá bem também.
- Agora, para tentar mostrar os porquês de o piso subir mais, vamos pegar apenas o caso mais recente de 2022, quando o reajuste foi de 33,24%. O que ocorreu? Simples: como em 2021 a correção foi zero%, ou seja, o VAAF de 2020 ficou estagnado em relação a 2019, bastou uma pequena melhorada da economia em 2021 (início da vacina contra covid, reabertura parcial da indústria e comércio etc), para o custo aluno desse ano de 2021 crescer 33,24% em relação ao ano em que estagnou: 2020.
- Este mesmo fenômeno deve certamente se repetir para o reajuste de 2025. O custo aluno deste ano, que será divulgado até fim de dezembro, crescerá no mínimo os 15% que estou prevendo em relação ao do ano passado. Por quê? Simples: as desonerações citadas no item 10 acabaram e a economia do país vai muito bem, segundo dados do Ministério da Fazenda veiculados quase diariamente na grande mídia nacional. Logo, Cesta do Fundeb cresceu novamente. Com isso, como o VAAF de 2023 cresceu pouco (3,62%) em relação a 2022, o VAAF deste ano tende a crescer no mínimo os 15% que estamos falando em relação a 2023. É parecido com o caso de 2022, quando o reajuste foi de 33,24%.
- Deste modo, ratifico: não se trata de loteria, é estudo de caso: reajuste do magistério em 2025 deve ser no mínimo 15%. Anotem aí e vamos ver.
A previsão do professor Júlio C Costa Ribeiro não expressa, necessariamente, o que o Dever de Classe pensa sobre a mesma questão. Esperamos, contudo, que se confirme.
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